构建扶贫大格局 助推携手奔小康

从今年起，杭州对口帮扶黔东南州、恩施州的财政帮扶资金提高到深度贫困县3500万元、国定贫困县3000万元，共计7.35亿元已拨付到位，并建立了年度增长机制。

全面建成小康社会，不让一个人掉队。在这场攻坚战中，杭州—黔东南州、杭州—恩施州，原本相隔千里的城市因此结缘，“手拉手”一起走。

2013年2月，杭州市开始对口帮扶贵州省黔东南州；2016年10月，又增加了对口帮扶湖北省恩施州。

随着对口帮扶工作的启动，杭州与两州积极沟通、密切配合，不断加大组织领导、干部选派、财政投入力度，在开展产业合作、智力援建方面，在实施帮扶项目、拓展协作领域等方面都取得明显成效，交出了一张脱贫攻坚的漂亮答卷。

如今，这样的交流力度正不断加大——

4月13日，市委又召开了全市对口支援工作领导小组（扩大）会议，对我市东西部扶贫工作进行再动员、再部署，要求全市各级、各部门要把黔东南州、恩施州的扶贫工作当做本地本部门的重要工作来抓，做到在思想上、行动上与党中央的决策部署同心同向。

在市委市政府的重视下，全市上下积极行动起来，形成了共助帮扶的浓厚气氛——通过一次次“走亲访友”、一项项扶贫项目、一个个帮扶计划，架起了杭州与两地同心向前的桥梁，也为黔东南州、恩施州决战脱贫攻坚、决胜同步小康注入了强大动能！

与两地频繁走动

杭州高站位推进扶贫工作

自对口帮扶关系建立以来，杭州市委、市政府高度重视，今年已召开3次常委会研究扶贫工作，省委常委、市委书记周江勇9次对对口帮扶和对口支援工作作出重要批示。市委副书记、市长徐立毅3次赴黔东南州、恩施州两地指导对接。市四套班子有关领导分别带队赴黔东南州、恩施州考察、对接工作。

“走亲走亲，越走越亲。”在扶贫协作过程中，我市在黔、恩两地共选派59名年轻优秀挂职干部深入扶贫工作第一线。通过一个月的深入调研，梳理所处受帮扶县（市）的主要困难，并初步提出了精准扶贫的思路与举措。

在资金投入上，根据国务院扶贫办的要求，从今年起，杭州对口帮扶黔东南州、恩施州的财政帮扶资金提高到深度贫困县3500万元、国定贫困县3000万元，共计7.35亿元已拨付到位，并建立了年度增长机制，确保扶贫资金足额按时到位。

扶贫协作工作有力推进，还须有完善的机制保障。我市从顶层设计角度编制实施了黔东南州、恩施州“十三五”规划，与两地建立高层联席会议制度，并签署对口帮扶合作框架协议。同时，根据两地发展需求，结合杭州实际，我市还制定了助力对口帮扶的实施意见和相关考核办法，明确了帮扶的主要任务。

形成大扶贫格局

各区、县（市）扛起责任担当

在扶贫开发中，教育和医疗事关民生，备受群众关注。

最近，市教育局团工委副书记、挂职台江县副县长司文朋在他的朋友圈里，分享了台江县民族中学2018年高考情况汇报——今年该校高考突破了台江10多年来没有上600分的瓶颈,“在此，我们要感谢杭州市、余杭区支教老师及社会爱心人士的大力帮扶……”

余杭区自2013年与台江建立结对帮扶关系以来，积极投入台江脱贫攻坚战，在提升台江县经济社会发展的整体水平的基础上，突出扶智与扶志的导向。

无独有偶，对恩施州利川市帮扶工作启动以来，萧山区坚持“民生为本、产业为重、人才为要”方针，鼓励和支持双方学校、医疗机构开展交流合作，促进观念互通、思路互动、技术互学。

这些仅仅是各区、县（市）在推进扶贫协作工作中的一个缩影。

助推精准扶贫工作，保障打赢脱贫攻坚战，各区、县（市）积极主动地扛起责任担当，党政主要领导按规定，先后赴黔东南州、恩施州对接调研。

据统计，今年，我市13个区、县（市）党政主要领导和市直部门主要负责人共计45人次赴对口地区实地调研对接扶贫工作。

目前，13个区、县（市）与黔东南州16个县（市）建立了结对关系，8个区与恩施州8个县（市）建立了结对关系，与黔东南州、恩施州结对帮扶共24个县，实现全覆盖，形成了多方力量、多种举措有机结合的大扶贫格局。

加强协作做大产业

扶贫开发路上“携手奔小康”

都说对口帮扶，是“手拉手一起走”，具体怎么帮扶，如何为当地产业增效赋能，我市13个区、县（市）都有很详细的方案与做法。

贵州省丹寨县、麻江县和湖北省建始县，是高新区（滨江）的3个对口帮扶县。根据该区与帮扶地实际情况，高新区（滨江）为当地精准设计农产品区域品牌发展定位。

比如，对于建始县含硒量较高的马铃薯，实现规模化开发；基于麻江县在蓝莓种植上优势，积极打造国家级蓝莓栽培标准化示范区；巩固丹寨县的黑毛香猪养殖产业，“丹寨黑猪”于2017年获批为“国家农业部地理标志登记”保护产品。

下城区积极引导辖区企业发挥优势，开展产业协作，华东医药、英特医药两大药企分别与黎平、巴东两地签订中药材产业扶贫战略合作框架协议，合作建立中药材种植基地。区内电商“独角兽”云集帮助两地符合电商属性的“名优特”农商品拓宽网络销售渠道，助力“黔货出山”“硒品入杭”。

一系列加快产业合作发展的举措，为当地百姓增收助力，为打赢精准脱贫攻坚战注入了“源头活水”，带来了丰硕成果。

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